“只是如今朝野暗流涌动，非议渐起。”

“陛下一边大兴土木、营建宫宇，一边意欲裁撤勋贵冗官、节流库银、紧缩开支。两相叠加，民间与朝堂已有细碎流言：有人言陛下奢靡耗库、前后相悖；更有南直隶勋贵暗自串联，借熙宁宫营建之事大做文章，试图占据舆论高地，倒逼朝廷暂缓裁冗，保全自身世袭俸禄。”

这也是眼下最棘手的困局。

修宫是帝王规制、礼制所需，裁冗是治国固本、强军所需。两件事皆无过错，可一旦并行，便极易被有心之人曲解利用，成为勋贵集团对抗新政的舆论武器。

朱和均听罢，心底全然通透。

他从不畏惧流言，更不怕勋贵揣度人心。帝王治国，从不能困于世俗口舌、囿于群臣非议。

南直隶为京畿腹地，历来勋贵扎堆、门阀盘根，百年以来积攒大量世袭闲职、冗余衙署。这群官员无实责、无实绩，依托祖上荫功坐享俸禄，常年耗损巨额库银，是国库最大的空耗源头。如今借着熙宁宫营建的由头抱团造势，无非是预判到裁冗大势将至，想要借舆论自保、负隅顽抗。

殿内烛火摇曳，光影沉凝。朱和均静坐龙椅，沉默良久，眼底是帝王权衡全局的深沉考量。

陆怀瑾神色凝重，精准点出朝堂最棘手的两难格局：“陛下，南直隶冗官积弊百年，根系深扎勋贵门阀，早已盘根错节。尽数裁汰，恐触动世袭勋贵集体利益，朝野震荡、人心浮动；若是姑息放任，国库年年空耗，边防经费短缺的死局永远无解。”

他深谙朝堂制衡之道，从不求一蹴而就。过激则生乱，过缓则养弊，唯有循序渐进、分步破局，方能根治沉疴。

“不全裁，亦不全留。”

朱和均缓缓开口，语气笃定，思路通透缜密：“分三等处置。第一等，年迈昏聩、常年尸位素餐者，即刻勒令致仕，裁撤虚职，永不续补；第二等，年少闲散、无才无绩者，削去世袭俸禄，调离闲衙，下放州县基层历练，有功再叙、无功即黜；第三等，身有才干、可堪任用者，保留职位，核定实责，定岗定绩，按劳取俸，杜绝空耗。”

分级施策，柔中带刚，既避开了一次性裁汰引发的勋贵动荡，又精准砍掉了无用空耗，同时盘活可用人才，彻底破解两难困局。

陆怀瑾闻言躬身颔首，由衷叹服：“陛下分级施策、刚柔并济，既避朝堂动荡之危，又除国库空耗之弊，更能盘活闲散人才、充盈吏治，同时避开朝野流言风口，是长治久安的万全之策。”

“正因有熙宁宫的舆论掩护，此事更要稳中求进。”朱和均眸色沉敛，顺势排布完整执行链路，思绪缜密无漏，“对外，照常推进宫宇营建，不刻意避讳、不刻意解释，任随流言纷飞，稳住朝野视线；对内，暗自收紧新政布局。”

“传朕旨意，令陆承煜率锦衣卫暗中督办此事。由内阁拟定南直隶冗官名册与分级规制，锦衣卫暗中核查底细、贪腐实证，分级归档、密存备查。考成法继续从严推行，针对江南、南直隶勋贵刻意敷衍、台账造假者，先行小范围问责敲打，杀鸡儆猴。”

“待来年开春，南洋作物全国推广落地、民生利好稳固，朝野看见实打实的万民益处、仓廪增益，彼时再顺势推行人事裁改。”

“届时民生安稳、民心所向，区区勋贵流言、朝堂非议，不攻自破。”

先固民心，再肃吏治；先立功德，再破沉疴。

这便是帝王最稳妥的布局，不逞一时之快，不求一朝革新，步步为营、层层铺垫，将所有舆论风险、朝堂动荡尽数规避。

“臣遵旨。”陆怀瑾肃然领旨，彻底明晰陛下明暗相辅、稳中破局的深远布局。

夜色渐深，寒意浸殿。

朱和均目送陆怀瑾躬身退殿，殿内重归寂静。褪去朝堂大政的深沉思虑，心底一隅悄然浮起千里之外的沧海滩涂、飒爽身影。