“嘿嘿嘿”达恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面给单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平回微信。然后，收拾起心情，一本正经地继续翻看刚刚写的，滨河市下放《城市建设管理权限调研报告》电子版材料具体内容。

“四、深化改.革，切实改善城市建设投融资环境

（十四）积极转变思想观念。增强创新意识和忧患意识，摒弃主要依靠财政资金和银行贷款搞建设的做法，树立城市建设社会化投资、市场化运作的新观念。克服狭隘思想、部门利益的局限，树立一盘棋意识，促进城市资源的有效整合和合理流动。遵循资本市场规律，创造良好的融资环境和氛围，吸引更多的资金用于我市城市建设。

（十五）加快建设服务型政.府。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，打破职能交叉、资源分散、部门利益分割的限制，理顺政府职能部门与城市建设投融资主体间的关系。各级政府及其行业主管部门要做好城市建设投融资工作的服务，原则上不再直接参与城市建设项目的具体融资、建设和运营。发展改革部门要加强对建设项目立项、债券融资等的支持。建设部门要加强对建设项目的规划、施工、质量、安全等行业的指导和监管。财政部门要保障财政投入资金的足额、按时到位。国有资产监管部门要加强对城市建设投融资主体的监管，保证国有资产的保值增值。审计部门要加强对建设项目的预算、决算全过程的跟踪审计和监督。监察部门要加强对建设项目中违法违纪行为的监督和查处。

（十六）继续深化市政公用事业改革。加快建立城市供水、供气、供热、公共客运、垃圾和污水处理等自然垄断性行业特许经营制度。放开城建资本市场、经营市场和作业市场，鼓励各种所有制形式企业参与城市市政公用基础设施的建设和经营，通过公开竞标的方式选择市政公用养护和管理队伍。尽快实现城市建设项目建设、管理、养护的分离，不断提高市政公用基础设施的运行效率和服务水平。

（十七）完善城市市政公用产品定价机制。严格按照国家和省政府的有关文件要求，依据“保本微利”原则，尽快研究制订市政公用相关行业的价格调整办法。建立政府公共财政合理补偿机制，缓解因价格调整滞后对市政公用事业发展造成的资金压力。

（十八）有效防范投资风险。加快制订中长期城市建设投融资规划，对涉及重大公共利益的项目，采取专家论证、公众参与的方式，科学慎重决策。采取有效措施，防范城市建设投资给政府带来的债务风险和信用风险。财政部门、审计机关要加强资金的监督管理，认真做好项目跟踪审计和检查，加强对项目的事前评审、事中监控、事后评价，建立健全项目跟踪问效和风险防范机制，确保资金的安全、规范和高效使用。财政部门不得为投融资主体作融资担保，防止财政债务危机；投融资主体之间不得相互担保，避免造成大面积金融风险；财政拨付给投融资主体的专项资金必须专款专用，不得交叉使用、互相挪用。

（十九）提高项目策划包装水平。城市可经营项目策划包装是招商引资工作的重要环节。各有关部门和项目单位要高度重视项目策划包装工作，加强人才培训，聘请专业策划中介咨询机构，协助项目融资或资本运营方案设计策划；组织专业人员对项目名称、项目内容、市场需求、投资方式和回报率等内容进行整体的个性化策划包装，使投资者对项目有全面、深入的了解，提高招商引资的实际效果。

（二十）完善投融资项目配套服务。通过各种渠道收集投资项目信息资源，建立重大项目信息资源库。政府有关部门要按照“建设一批、储备一批、规划一批”的原则，加强重大项目的前期策划和运作，分别建立重大项目库、重大前期项目库和储备项目库。完善投资信息发布制度，通过媒介、洽谈会、招投标等形式，将重要建设项目，产业发展状况等相关信息，及时向社会公布推介。实施一站式办公，完善各级行政服务中心运作，为投资者提供更加高效便捷的服务。积极培育发展各类中介服务组织，做好投资者与项目法人、金融机构与项目法人之间的信息沟通和合作。争取甘肃省产权交易所在我市设立分支机构，为企业产权的转让及融资提供场所、信息、咨询、登记过户等服务。

（二十一）加快地方金融服务体系建设。积极支持外埠金融机构和中介服务组织来兰设立分支机构，开展相关业务。进一步扶持兰州银行的发展，通过多种形式提升我市地方金融机构的综合实力和整体竞争力。充分发挥保险、信托、担保、咨询等金融机构在城市建设投融资中的作用。”

“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：

“1.我妈：“你出门的时候带个口罩吧！”

我：“没事妈，我感冒已经好了！”

我妈骂道：“不是，你那么大年纪了，还没结婚，你还有脸出门？”

2.小李逃课去车站接人，十分钟后，他忐忑地发短信给室友：老师点名了吗？舍友回：没点名。小李庆幸间，室友另一条短信到达：不过老师让你上黑板做题了。

3.到花鸟市场买仓鼠，想试试鼠贩人品，就装作不懂问：请问两只仓鼠可以在一个笼子里养吗？鼠贩诚恳地说：不行啊，两只在一个笼子里是会打架的。心里正在想遇上有良知的了，鼠贩又补充了一句：要不你买三只吧，这样那两只打架的时候还有人劝架。

4.有个大学生，马上大四毕业了，依然没有工作，没有女友。于是，他去算命。“你啊，将一直穷困潦倒，直到四十岁......”学生听了眼睛一亮，心想有转机，于是问：“然后呢？”“然后你就习惯这样的生活了......””