10.小宝上幼儿园没多久，老师就找到了小宝妈妈，说：“您得教教孩子，他的普通话相当不标准，方言口音太重了。”

小宝妈妈不好意思地说：“我明白，我们刚从外地搬来，孩子正在慢慢学。”

老师叹了口气说：“那可得抓紧了，班里已经有一半的小朋友，说话都是这个味儿了......”

11.有个同学在一次考试中写道；“千山万水总是情，给点分数行不行？”

批卷老师看了，当即回复：“人间自有真情在，给个0分也是爱。”

......”

“嘿嘿嘿”达恩豪抿嘴暗笑，笑完了，在下面给单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平回微信。然后，收拾起心情，一本正经地继续翻看刚刚写的，滨河市下放《城市建设管理权限调研报告》电子版材料具体内容。

“二、存在的主要问题

自《关于下放部分城市建设管理权限的通知》下发执行以来，有力地促进了各县区城市建设管理工作，但在具体实施中还存在权限不明、责权不一、资金短缺等问题，制约了我市城市建设管理事业又好又快发展。

（一）关于政策执行方面的问题。此次下放的部分城市建设管理权限涉及环境保护、市政设施、环卫设施、园林绿化、私房建设等诸多方面。从目前运行状况来看，主要存在着以下几方面的问题：一是市上个别部门尚未按照市政.府文件要求与各县区相关部门对接，使部分权限下放工作未有实质性进展。二是对于各项下放的权限在具体工作中如何实施，市上尚未出台具体的实施细则和办法，导致政策过于笼统，可操作性差。三是对下放权限后的工作开展所需资金渠道市上尚没有明确意见，造成县区政府财政负担过重。四是市上个别部门在确定下放权限时，受部门利益束缚，存在“放小不放大”、“放责不放权”的现象。

（二）关于城市建设管理资金短缺的问题。城市建设管理资金短缺问题已成为制约市、县区两级城市发展的最主要问题。一是市级债务压力较大。截至2008年年底，滨河市市级债务总额合计102.75亿元，其中：市财政直接负担的债务为13.49亿元，城.投公司承担的债务75.92亿元，市级公用企业承担的债务9.41亿元，其他部门3.93亿元。2009年预计偿还债务17.92亿元，其中：由市财政直接负担的债务为2.45亿元，城.投公司偿还债务14.5亿元。可以说，滨河市目前正处于债务高峰期。二是县区基础设施建设资金缺口较大。资金问题一直是困扰县区城市基础设施建设的“瓶颈”问题，影响城市建设的健康发展。从调研的情况来看，各县区城乡建设的历史欠账还较多，城市基础设施相对薄弱，如：桃海区自2005年至2008年共改造整治小街巷157条，有力地缓解了群众出行难的问题，但也累计欠账1700多万元，为区财政带来了不小压力。同时，一些资金安排在城.建、交.通、水.利、林.业等多个部门，渠道分散，缩小了规模，减弱了合力，一些大型的城市建设项目资金得不到保障。

（三）关于城市维护建设税分成比例的问题。目前，我市城市维护建设税分成比例执行的是市政.府滨政.办发［2005］135号文件。该文件是为理顺近郊四区城市建设管理方面的事权与财权，调动近郊四区政.府和城市维护部门的积极性而对城市维护建设税市区分享比例以及经费下划后各区的事权范围进行了规定。文件所涉及的城市维护建设税市区分享比例是根据2004年市级补助四区经费与2004年四区城市维护建设税实际收入所占比例确定的，具体为：中心区（滨河卷烟厂除外）市级分享25％、区级分享75％；三滩区市级分享55％、区级分享45％；两化区市级分享80％、区级分享20％；桃海区区级100％，另从2005年开始市财政每年定额补贴桃海区财政300万元。另外，在三县一区中，兰原县和槐间县100%留在县级，而向上县和海石区市级分享40%，县区级分享60%。当前，各县区对市上放权积极性很高，但同时中心、三滩、两化、海石区和向上县强烈要求调整城市维护建设税分成比例，县区认为现行的城市维护建设税分成比例市级大而县区级小，不尽快调整分成比例，将导致此次权力下放后县区履行职责没有足够的财力保障。两者认识上的分歧使得城市维护建设税分成比例调整工作在时间上无法同步，这将影响县区接受市上下放的有关城市规划建设经营管理权力的积极性。另外，全市城市维护专项资金供需矛盾仍然较为突出。2009年，市级城市维护费预计支出4.17亿元，而今年市级财政可支配的城市维护建设的财力仅为3.72亿元，资金缺口只能由市级财政统筹考虑解决。目前，全市城市维护建设税主要用于以下几方面：市级城建系统财政供养人员4861人，机构经费预计支出1.8亿元；城市维护费预计支出9000万元，维护项目主要有路灯维护及电费，城市消防设施维护费，城市交警设施维护费，城市绿化园林管护费，城建项目前期费等；其他项目预计支出1.47亿元，主要包括社会治.安视频监控租赁建设专项，第二次全国土地调查、灾害治理、土地总体规划专项，城市四版规划及测绘专项，城管执法专项等。总体来看，目前滨河市市级财政用于城市维护建设的资金短缺情况比较严重，要从市级其他财力中拿出一块来弥补城市维护建设资金的不足，为市级财政带来了不小压力。”

“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：

“1.老王昨晚趁老婆在洗澡，偷偷打开了老婆的手机,不看不知道，一看吓一跳！只见她通讯录分组分成了这样：上等品，中等品，下等品，半成品，极品......老王找了半天才找到自己，只见自己一个人安静地待在废品分组里！

2.我表哥年轻时，突然有阵子烟抽便宜的，啤酒也不喝了，省下钱买了好多肉包子。我发现他偷偷摸摸去喂老李家的狗。

我问：“你不会是要去老李家偷东西吧？”表哥点了根烟：“过两天要去他家和他女儿相亲，我想让他全家都欢迎我，包括狗！”

3.买了一盒臭豆腐，坐公交车的时候不小心洒了，蹭在旁边大妈的衣服上，大妈气的受不了，对我说她的衣服是新买的，明天准备参加儿子婚礼的，这下全让我毁了。我一再斟酌，最后咬咬牙说道：“好吧，要是害你儿子明天娶不成媳妇，我嫁给他。”大妈看了我一眼：“姑娘，你碰瓷的吧？””