达恩豪又在电子文档里随手就翻到了他们调研完后，回来加班加点，劳神费力的赶材料，起草撰写的课题材料，利用两个半月的时间，反复修改完成，共写了18页，大约8700多字，全文如下：

“关于支持引北北大川灌区综合开发若干配套政策

按照把引北北大川灌区建设成为滨河重要的卫星城的功能定位和“一年实现突破、二年整体推进、三至五年大见成效”的总体要求，现就支持引北北大川灌区加快综合开发建设步伐，制定如下政策。

一、加强规划管理

1、加快制定引北北大川灌区综合开发总体规划。按照“科学规划、合理布局,明确定位、突出特色，城乡统筹、协调发展，一次规划、分步实施”的原则，尽快制定引北北大川灌区综合开发总体规划，对灌区功能定位、发展目标、产业重点、城市副中心建设、小城镇建设、新农村建设、农业开发、园区开发提出科学合理的指导性意见。由市发改委、市规划局牵头，永登县配合。

2、加快制定卫星城发展规划。着眼于构建“中心市区—卫星城—小城镇”梯次合理的卫星城体系，将“一区三镇”（包括机场控制区、北大川科技农业示范基地、工业开发区、商贸核心区和预留控制区在内的北大川新区和北大川镇、北心川镇、北连川镇）纳入到滨河市第四版城市总体规划范围。加快制定以北大川新区为支撑、规划控制面积为100平方公里的卫星城发展规划；按照城镇化、工业化、产业化和城乡一体化的要求，加快制定小城镇建设规划，对“三镇”现有基础设施、产业发展、人口分布、空间布局、生态环境、综合交通进行合理布局进行优化调整。由规划局牵头，永登县配合。

3、加快制定园区发展规划。按照“规划优先、基础设施优先、环境保护优先”的原则，加快灌区产业园区规划修编和完善，重点抓好北大川空港循环经济产业基地和依托小城镇的各类特色园区规划，并尽快完善控制性详细规划。在北大川空港循环经济产业基地现有规划（5平方公里）面积的基础上，将规划面积扩大到10平方公里以上。由市规.划局牵头，高.新区管委会、市建.管委协助，向上县配合。

4、加快制定灌区产业发展规划。坚持“适度集中、突出优势”的原则，以培育产业龙头企业、发展多元企业、延伸产业链条、配套产业服务体系作为产业集群发展的重点，制定灌区产业发展规划，统筹布局灌区工业、农业和服务业产业发展，引导项目、资金和技术向园区集聚。由市发.改委、市经.委牵头，向上县配合。

5、加快制定新农村建设规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以产业为支撑，以加强基础设施和环境建设为重点，科学制定村庄建设规划。由市农.办牵头，向上县配合。

二、合理开发利用土地

6、增加灌区建设用地指标。加快灌区土地利用总体规划修编工作。在滨河市新一轮土地利用总体规划修编中，给予建设用地计划指标倾斜，增加建设用地指标不占用向上县指标。建设用地计划指标不足部分，由省国.土资源厅直接向向上县下达调整用地计划指标。由市国.土资源局负责协调，向上县配合。

7、放宽灌区土地审批权限。争取省国.土资源管理部门批准，向上县对灌区内国有未利用土地的审批，行使省政府〔2005〕48号文件规定等同市州权限。

8.加大灌区土地整理力度。灌区综合开发在确保基本农田总量不变的前提下，对灌区综合开发建设中涉及农用地转为建设用地的，给予土地利用总体规划调整，并在全市范围内统筹调整一般农田或建设用地比例。

9、鼓励支持灌区荒地资源开发。在符合土地利用总体规划和土地开发整理规划的前提下，凡经批准的单位和个人，均可在灌区划定的范围内投资开发荒地资源，可以开发为农用地的，优先开发为农用地，新开发的农用地经市国.土部门验收合格后，可以纳入全市补充耕地储备库，用于抵顶耕地占补平衡指标。开发为建设用地的，在开发建设达到合同规定的开发规模后，其土地出让金市县留成部分，由同级财.政部门全额返还项目单位。”

“嘀嘀嘀”手机接受信息的提示音响了几下，同时，达恩豪感觉到右大腿外侧装手机的地方，有轻微的震动。他赶紧掏出右裤兜里的手机，解锁点亮，打开一看，是一条微信短消息，再打开一望，又是单位同事大腮帮子眼镜儿巴其平发来的搞笑段子，具体内容是这样的：

“1.有一次，一个男生在课堂上睡觉，老师叫醒他问：“你为什么上课睡觉？”男生回答：“我没有睡觉，我只是闭着眼睛思考问题。”老师说：“那你思考出了什么？”男生说：“我想明白了，还是睡觉比较舒服。”

2.我现在终于知道什么是真爱了!前几天发高烧,我妈用手摸了一下我的额头!妈:“好烫呀!”我爸看到后,二话不说就给了我两嘴巴子!爸:“看把你妈烫的!”

3.昨晚因为闺女有一个作业没有做好，被老婆凶了一顿，训得眼泪汪汪的。今天早上一起床，就悄悄的跟我说：爸爸，你结婚时为什么不娶X阿姨，你看她多温柔呀，肯定不会打孩子，要是她是我妈妈的话，我肯定会特别幸福。哎哟我去，当年和你这么大我挨揍的时候也是这么想的。

4.“为什么快递公司，女快递员很少呢？”

怕她们一边走，一边忍不住把快递拆了。

5.小伙子心仪一姑娘很久，于是借机找她帮了个忙。

事成之后，小伙子说：“我该怎么感谢你呢，为感谢你帮忙，我娶你吧！”

姑娘仔细看了看他的模样说：“你怎么能恩将仇报呢？”

6.一男人白天工作偷偷玩手机，下班接完孩子回到家立刻又玩起V信。

老婆忍无可忍终于爆发了，骂道：“玩玩玩！天天玩！你什么时候才会发现，孩子不是你亲生的！”

男人一听大发雷霆：“我去！早就怀疑很久了，你终于敢承认了哈！”

老婆：“我怎么就不敢承认！你去客厅看看，你从幼儿园接回來的，是你儿子吗！？””